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現在農村不準自建房?是真的嗎?

作者:家家墅????來源:未知????發布時間:2019-03-01 17:34????瀏覽量:
導語
最近有網友反映:父母常年在外務工,最近打算回家了,但是家里沒有房子,以前的老房子都倒了,所以想要蓋新房,可是鎮里不給批,說縣里下達文件,現在都不能蓋,好多偷偷蓋的,都被拆了!
自家的宅基地也不準蓋房了嗎?難道對于遠方務工的游子來說,那個魂牽夢縈的地方真成了回不去的故鄉?
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隨著城鎮化的腳步,很多地方的農村都開始在村子里修建商品單元樓,村子里也都不再劃撥宅基地,誰家如果需要房子的話就買村子里的單元樓,可是這些單元樓都是小產權房,對于農村人來說沒有保障。
這一下把很多準備蓋房子的農村人給難住了!
在之前的十幾年里,村里人外出打工賺錢,為的就是最后回到老家,在自家宅基地上把老屋推了,蓋上一棟漂亮的小房子,在鄉親們羨慕的眼神中揚眉吐氣一把。
更重要的,對于長期在外務工的人來說,城市只是他們賺錢營生的地方,真正的根還是在老家,那是他們很多人能想到的終老之地。
可是現在猛地一下子不讓蓋房子了,只讓買單元樓,這讓很多人無所適從。
一方面這些房子都是小產權房,沒有房產證,會覺得很不安全,沒有保障,不知道這些房子以后是不是自己的,更不知道還能不能留給子孫后代。
另一方面,習慣了按照自己的方式蓋房,帶著院子,院子里種點小菜的人來說,齊刷刷統一住進商品房,幾代人擠在一個“鴿子籠”里,沒有享受到城市的文明與便利,卻“享受”一番城市的擁擠,擱誰心里都挺不樂意的。
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為何不讓自建房,翻閱一些資料,原因有三:農村村民一戶只能擁有一處宅基地;18億畝紅線必須堅守;新房舍要符合節約型社會要求。
??一、農村村民一戶只能擁有一處宅基地
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定:農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。
??二、18億畝紅線必須堅守
全國耕地總數目要至少保持在18億畝以上。決不能因為城市化、工業化過程而使耕地大量減少。這是經過科學計算得出的,保持我國糧食安全穩定的耕地總數。
根據2005年的土地變更調查,到2006年10月31日,中國的耕地面積為18.27億畝,而在1996年,中國的耕地數量還維持在19.51億畝,10年間中國的耕地少了1.24億畝,人均耕地面積也由1.59畝降到1.39畝。
面對現實,人們有理由擔心,按照這樣的減少速度,中國的耕地將越來越少。
??三、新房舍要符合節約型社會要求
我國正在進行新農村建設,“新農村”應該包括5個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成小康社會“新農村”的范疇。
其中“新房舍”就是農村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求,體現節約土地、材料和能源的特征。
在我國東南沿海地區部分農村出現的“農民豪宅”,看起來繁富講究,其實有土地和資源浪費之嫌。在建設新民居時要加強管理、統一規劃、廣泛采用節約的新技術。所以不允許私自建房。
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即便如此,還是免不了會有“陰謀論”喧囂甚上。
源味君看到這樣一種說法:部分村委和鎮政府成員,自己在村邊蓋了樓盤,怕賣不出去,于是驅趕農民入駐。
其所蓋樓盤侵占耕地,怕被外人舉報,于是由本地國土局進行假模假式地舉報,申請本地法院“強制執行”沒收占地樓盤和處罰金,然后過兩個月再說“查明被執行人無財產可供執行”“申請執行人申請終結本次執行程序”,于是這一切就都合乎程序正義了。
最后,皆大歡喜,每個人都得到了自己該得到的。唯有國家耕地被占用了,唯有農民的利益最不值得保障。
這種情況不能說絕對沒有,但不會是一種普遍現象。
首先,要說明一點:集約產生效率,散亂形成浪費。
在一些交通不便的農村,90%的新修自建房基本上是基于某種心理需求修建的,很多時候會成為一種浪費!
我曾走訪過很多省市的農村,尤其是偏遠落后的地方,農村自建房的居住率很低,散落的自建房,有幾個顯著特征:交通越不方便,居住率越低;住戶越少,居住率越低;房子越好,居住率越低。
其次,這個政策并不是地方基層政府從中漁利,實際上目前基層政府很少敢于這么干的。
在不允許自建房的地方,農民有很多渠道來得到自己的住房。
比如,農村很早就允許農民自己當“開發商”,就是申請宅基地之后,可以把房子賣給其他農民,在2013年以前還可以到縣房管局備案,這就是“小產權”的由來。實際上,這也是一種市場配置。
其次,是拆遷集建。目前因為各種原因的拆遷賠還房屋,基本都是要求集中建房的。拆遷的原因很多,修路修橋修工廠,土地整理整治收儲……
但這里面有一個關鍵政策,拆遷屬于經濟行為,除了司法以外,多年前就不允許政府公權力介入了。現在的強拆,還是很少的。現在絕大多數情況都是——拆不了,就算了。除了重大任務會搞搞動員,深入“談判”以外,一般不會大動干戈。
還有一種是土地流轉變現。這個政策目前的效果不是很好,但很有前景。農民住到城鎮里去,對于中國人來說是一個優良選項。他們會將現金用到最優的地方,這就實現了通過市場高效配置資源的目的。
城鎮化發展是大勢所趨,在時代的滾滾洪流中,小部分人無法再回到過去,或是實現緬懷過往的自由,這可能是無法避免的現實。
春節回老家,坐著高鐵,南方的冬季也是一片蕭瑟之感,城區附近是密密麻麻的高層建筑,行過一段路,看到一些點綴在田邊的村落和星羅棋布的房子,我不知道,誰才是更幸福的。
城鎮化勢不可擋,但如何讓弱勢的個人在時代洪流中的發聲不至于被湮沒,我一直沒有找到合適的答案。期待你告訴我!

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